Свои пожелания и предложения можно оставить тут

Реклама

Из информационного бюллетеня №01_02

В ноябрьском выпуске мы прогнозировали обсуждение спорных вопросов в кулуарах в третьей декаде ноября и отмечали, что именно в это время будет формироваться дальнейшая стратегическая линия и обговариваться условия, на которых продолжится деятельность А.Волошина. Отметим, что никаких официальных сообщений сделано не было, однако была инициирована крупномасштабная кампания в прессе с сообщениями о скорой отставке А.Волошина и лиц из старой ельцинской команды. Толчком для этого послужила публикация в испанской газете "El Pais" интервью бывшего руководителя кремлевской администрации В.Юмашева, выразившего обеспокоенность (как бы от имени Б.Ельцина) излишней самостоятельностью спецслужб, которая может привести к перераспределению финансовых потоков и экономического влияния, и именно в этом ключе предлагает рассматривать уголовное дело Н.Аксененко. С сообщением об отставке А.Волошина (и по-следующим опровержением) выступил канал "Московия", затем "Москов-ский комсомолец". Сразу же после этого последовали статьи в газетах "Трибуна", "Российские вести", "Жизнь", "Россия", "Версия" и "Московская прав-да", которые почти одновременно опубликовали информацию о незаконной предпринимательской деятельности главы администрации Президента. Нагнетанию ситуации способствовало и открытое письмо Б.Березовского, адресованное в частности и А.Волошину с призывом уйти в отставку и заняться формированием либеральной оппозиции.
Практически незамедлительно последовала реакция Госдумы, группа депутатов которой обратилась с запросом к Генпрокурору с просьбой проверить факты незаконной предпринимательской деятельности А.Волошина. В подготовке запроса приняли участие А.Митрофанов (ЛДПР), В.Шандыбин и Ю.Никифоренко (КПРФ), Д.Савельев (СПС) и др., а также Агропромышленная группа и "Регионы России". Таким образом, подтверждается наш про-гноз, сделанный в предыдущем выпуске, о консолидации представителей различных структур против фигуры А.Волошина. Тем не менее, большинством голосов проект парламентского запроса был отклонен, что также в русле нашего прогноза.
Несмотря на то, что большинство политиков не обладает достоверными сведениями о происходящем, в этой среде также началось широкое обсуждение, в котором говорится о начале нового этапа борьбы за влияние на Президента и контроль над денежными потоками. Как в интервью, так и в сообщениях прессы приводится список лиц, по большей части разный, кото-рые в ближайшем будущем должны составить компанию отправленному в отставку главе администрации. Дискутируется также наличие у Генпрокурора России В.Устинова "черного списка", что косвенно подтверждается фак-том возбуждения уголовных дел, на этот раз против крупного ранга чиновников ГТК.
К полуофициальным заявлениям, вероятно, можно отнести высказывание Г.Павловского по поводу письма Б.Березовского, отмечающего, что в Кремле нет борьбы политических сил, а только разногласия по конкретным вопросам.
При этом сама постановка вопроса позволила политикам расширить тему обсуждения. Так, Б.Немцов высказался за группировку А.Волошина, в то же время выразив сомнение в том, что она может одержать полную победу и в принципе может быть принесена в жертву при неудовлетворительном решении социальных проблем 2002 года, и выразил опасение за сохранение экономического и политического курсов в стране в случае победы "олигар-хов в погонах".
Вице-спикер Госдумы от "Яблока" В.Лукин акцентируется на несоответствии функций, выполняемых администрацией Президента, с положениями Конституции - вспомогательная структура, каковой должна являться администрация Президента, стала органом для принятия политических решений и имеет возможность ма-нипулировать Госдумой, СФ, судебными органами, вмешивается в региональные дела.
Некоторые депутаты не видят принципиальной разницы между груп-пами. В то же время многие высказывают опасение, что обострение борьбы в кремлевской группировке может привести к серьезным кадровым изменениям в высшем эшелоне власти, что, в свою очередь, приведет к дестабилизации обстановки в стране.
Стоит отметить еще один эпизод второй декады декабря, впрочем, весьма существенный. Мы имеем в виду совместное заседание бюджетного и банковского комитетов Госдумы, на котором был представлен закон о Центробанке, передающий контроль над ним коллегиальному органу России - Национальному банковскому совету (НБС), который включает в себя, кроме председателя банка, трех президентских назначенцев, трех представителей правительства и пять делегатов от Госдумы. Летом В.Геращенко вроде бы добился пересмотра проекта, получив поддержку М.Касьянова и В.Путина, и документ должен был быть возвращен к первому чтению. Однако после это-го члены рабочей группы Госдумы встречались с А.Волошиным и вернулись к планам создания НБС. В результате проект рекомендован к принятию во втором чтении и несущественные поправки, как, например, несоответствие проекта Конституции, не были приняты во внимание. Большинство экономических деятелей, таких как зампред бюджетного комитета М.Задорнов, руководитель макроэкономического департамента Минфина А.Силуанов, зам-пред банковского комитета Госдумы М.Шаккум и другие, считают, что у проекта много шансов быть принятым и единственное, что может этому помешать, - вето Президента. Если это случится, то, по мнению обозревателей и аналитиков, это послужит подтверждением потери влияния А.Волошиным. Напомним, что на вторую декаду декабря мы прогнозировали, что в целом для А.Волошина на первый план выйдут вопросы собственности, в том числе и в денежном выражении (например, ЦБ), и что А.Волошин может стать катализатором (или проводником) довольно неожиданных и неординарных идей (по типу А.Илларионова, чье выступление в декабре прошлого года положило начало долгой борьбе в электроэнергетике). Наш прогноз подтвердился, однако, в настоящий момент долгая борьба вряд ли возможна, при дефиците времени эти вопросы должны быть решены уже в январе.
То, что А.Волошин сохраняет свое влияние, косвенно подтверждают факты о подготовке в администрации Президента указа по усилению валютного контроля РФ и принятие некоторых положений судебной реформы, проведенных А.Волошиным в противовес предложениям его заместителя Д.Козака.
Все же 2002 год будет для А.Волошина сложным, и, с большой долей вероятности, последним на нынешней должности. Однако по нашим прогнозам, это случится нет так скоро, как предполагают его оппоненты.
В январе-феврале продолжится его высокая политическая активность при поддержке вышестоящих лиц. По всей вероятности, его позиция в вопросе о Центробанке победит. Тем не менее, январь вряд ли будет спокойным. Несмотря на то, что пик обсуждений и публикаций пройдет, политические противники сохранят свои позиции, тем более что сейчас они обозна-чились более четко и союзники лучше узнали друг друга. Новая волна компромата прогнозируется на 4-7 января. В период 8-15 января можно ожидать активизации деятельности А.Волошина, в том числе в финансовых вопросах, в частности, в реформе банковской системы, и во влиянии на принятие законодательных актов Госдумой. Это время для него удачно. Новый виток интриг начнется с 17 января. По всей вероятности, это будет возвращение к уже опубликованным претензиям и вопросам, возможна также попытка во-зобновления запроса в Генпрокуратуру на тех же самых основаниях. Начиная с этого момента и до конца января для А.Волошина возможны серьез-ные препятствия в проведении нужных ему (или Президенту РФ) законода-тельных инициатив через Госдуму и СФ. В период 13-23 января возможны также новые провокации со стороны заграничных оппонентов.
Наиболее сложной для А.Волошина станет третья декада января, когда его инициативы могут быть сильно связаны, а деятельность ограничена. Возможно, что в этот период произойдет некоторое перераспределение обязанностей внутри администрации Президента, скорее всего, временное.
Для А.Волошина в 2002 году можно отметить следующие этапы:
Апрель - частичная потеря влияния.
Май - участие в разработке условий соглашений по различным вопро-сам экономики.
Июль - большое влияние на распределение финансовых потоков, в частности, в сырьевом бизнесе.
Сентябрь - возможная отставка с настоящей должности, перемена деятельности. Большая вероятность "варианта Немцова" - принесение в жертву неким политическим силам как наиболее яркого представителя опре-деленного политического течения.
Октябрь-ноябрь - активное занятие политикой, большое влияние на экономику.
Таким образом, даже если отставка состоится, что в 2002 году высоко-вероятно, А.Волошин сохранит влияние на политическую и экономическую ситуацию в стране.

Из информационного бюллетеня №12_01

Вопреки слухам и домыслам, влияние А.Волошина не ослабевает, и в настоящее время к сфере его внимания относятся как контроль за экономическими преобразованиями, так и вопросы политической жизни. И то и другое осуществляется в основном посредством кадровых решений.

Так, несмотря на октябрьские заявления М.Касьянова о том, что дальнейших изменений в составе Правительства РФ не предвидится, ожидания новых перемен связывают с деятельностью Счетной палаты и Генпрокуратуры. Правда, заместитель генерального прокурора Ю.Бирюков, подтвердив факт возбуждения уголовных дел в отношении высоких должностных лиц ГТК (Государственного таможенного комитета), Госкомрыболовства, МЧС и МПС, подчеркнул, что речь идет не о руководстве. Тем не менее, пока остается неясной история с отпуском и возможной отставкой Н.Аксенеко именно в связи с работой Генкпрокуратуры. Последовавшее вслед за этими событиями резкое заявление главы РАО ЕЭС А.Чубайса о “небережном” отношении к министрам, в совокупности с перманентно возникающими слухами о поданной, непринятой или принятой отставке главы “Газпрома” А.Миллера, позволяют предположить, что в данном случае речь идет об установлении контроля за естественными монополиями в целом. Напомним, что именно А.Волошин сыграл определенную роль в достижении договоренности с А.Чубайсом в апреле нынешнего года, когда положение последнего пошатнулось, и ставился вопрос о сохранении им должности. При этом А.Чубайс, пойдя на некоторые уступки и ограничения, свою должность сохранил и влияния не утратил - до сих пор существуют “альтернативные” варианты реформы, и сохраняется возможность изменения решений по самым ключевым ее вопросам. Возможно, что в настоящее время по отношению к главам других естественных монополий пытаются применить ту же, уже отработанную схему, хотя и в другом, более жестком (для Н.Аксененко) варианте. Несомненно однако, что роль А.Волошина остается прежней, т.к. во всех сообщениях на данную тем подчеркивается, что работа Счетной палаты и Генпрокуратуры ведется в тесном контакте с администрацией Президента РФ.

Вперед I Назад