Из информационного бюллетеня №11_01
В персональном прогнозе для главы Центробанка
на октябрь мы предполагали, что начало месяца будет довольно спокойным,
а в период с 9 по 20 октября ожидается обострение отношений с правительством.
В реальности имели место следующие события.
10 октября рабочая группа в Думе отклонила поправки Президента к закону
о Центробанке. В частности, была отклонена поправка Президента, в соответствии
с которой Банк России становился федерал ьным государственным учреждением.
Президентская сторона знала о намечавшемся заседании, но не прислала на
него своего представителя. Этот факт совсем не означает, что в Кремле
отказались от своих требований к закону о ЦБ. Если бы это было так, то
об этом стало бы известно. Равнодушие правительства к судьбе обсуждавшегося
проекта можно объяснить тем, что существует другой проект поправок (или
новый вариант закона о ЦБ). Как отметили журналисты, нет никакой уверенности
в том, что депутаты в дальнейшем сох ранят свою позицию относительно ЦБ.
В тот же день Виктор Геращенко, узнав
об отказе от поправок, попытался избежать и навязываемого ему взамен контроля
Национального банковского совета. Глава ЦБ предлагает “реанимировать”
этот самый совет, чтобы он рассматривал финансову ю отчетность Банка и
вносил в Думу предложения о размере выплат из банковской прибыли ЦБ в
федеральный бюджет. Однако еще летом существовала договоренность о том,
что, оставаясь негосударственным учреждением, Центробанк признает Национальный
банковский с овет как главный орган управления, в полномочия которого
входило бы утверждение Основных направлений денежно-кредитной политики
и отчет о прибылях и убытках, назначение аудитора и т.д. То есть В.Геращенко
хотел, чтобы Национальный банковский совет по-пр ежнему оставался лишь
консультативным, но не контролирующим органом.
Ответом на это, возможно, стало заявление
В.Путина о досрочном погашении Центробанком части выделенного в 1998 году
кредита МВФ. Многие журналисты считают, что такая “разнарядка” выпала
ЦБ за сопротивление правительственному варианту банковской реформы.
В беседе с директором-распорядителем МВФ
Президент назвал банковскую реформу “приоритетным направлением дальнейших
реформ”. “Ведомости” полагают, что досрочное погашение долга – красивый
жест, который принесет России главным образом по литическую выгоду.
В свете обострения отношений с правительством,
ноябрь обещает быть критическим месяцем для главы Центробанка. Если Виктор
Геращенко не уйдет с занимаемой должности в конце октября, как мы предполагали,
то в ноябре еще сохранится вероят ность его отставки.
Наиболее тяжелыми будут периоды с 1 по
7 и с 23 по 30 ноября. Скорее всего, в это время правительство займется
вплотную реформой Центробанка. В.Геращенко будет очень трудно отстоять
самостоятельность своего ведомства, за которую он сра жается.
Относительно удачной будет середина месяца.
В период с 9 по 14 ноября возможен “откат” наступления правительства на
ЦБ. Небольшая удача, поддержка В.Геращенко кем-то из политиков, заинтересованных
в нем.
С 15 по 17 вероятна скандальная ситуация
вокруг фигуры председателя ЦБ, возможно ухудшение самочувствия.
С 18 по 22 ноября – относительно удачный
период. Выгодный политический ход В.Геращенко.
Из информационного бюллетеня №10_01
В персональном прогнозе для главы ЦБ на
август мы предполагали, что в период с 24 по 30 августа может быть предпринята
попытка очередного штурма правительством “бастионов Центробан ка”, и с
этого момента В.Геращенко будет сдавать свои позиции. В действительности
в последних числах августа Россия осуществила очередной платеж Парижскому
клубу в размере 1,2 млрд долларов, из которых 600 млн долларов были куплены
у Центробанка. Многие эксперты расценивают этот шаг как некоторую правительственную
“репетицию” по использованию запасов ЦБ. В результате действий правительства
В.Геращенко находится в сложной ситуации – эксперты предполагают, что
впредь при осуществлении крупных платежей по внешнему долгу объем золотовалютных
резервов будет снижаться. С политической точки зрения случившееся можно
расценивать как “пробный шар” российского пр авительства в отношении председателя
Центробанка, а точнее, проверкой его покладистости и управляемости (Виктор
Геращенко никогда не отличался сговорчивостью).
Кроме того, эксперты отмечали, что в конце
августа лоббистскую деятельность В.Геращенко нельзя было назвать успешной.
Малоприятным для Виктора Геращенко является
и тот факт, что вариант закона о ЦБ под редакцией Александра Шохина уже
фактически получил поддержку Кремля. Если закон в таком варианте будет
принят, то над Геращенко появится фактически кон тролирующий орган “Национальный
банковский совет”. Он будет наделен особыми функциями, которые “свяжут
руки” главе ЦБ. А у правительства появится новый рычаг давления, и в сложной
ситуации В.Геращенко будет все труднее отказывать кабинету министров.
Серьезные изменения во все сферы политической
жизни внесли трагические события 11 сентября в Соединенных Штатах. В значительной
степени это отразилось на экономической ситуации в мире и в стране. В
связи с падением “авторитета” и надеж ности доллара, ожидается большой
приток валюты от населения в Центробанк, что “на руку” Виктору Геращенко.
Таким образом, оправдывается наш прогноз о том, что положение В.Геращенко
в сентябре стабилизируется, и многие будут думать, что он останется на
св оем посту. С учетом изменяющейся на глазах политической ситуации, трудно
точно прогнозировать политические причины вероятной отставки главы ЦБ.
Возможно, не последнюю роль в принятии решения об уходе сыграет состояние
его здоровья.
13 сентября Правительство и ЦБ России
согласовали позиции в отношении подходов и реализации банковской реформы.
Октябрь 2001 года будет отмечен для главы
ЦБ ростом напряженности. Это могут быть как обострившиеся отношения с
правительством РФ, которое навряд ли оставит свои попытки сделать ресурсы
Центробанка полностью доступными и контролируемым и, так и неприятности
и проблемы личного характера.
К концу месяца ожидается падение популярности
Виктора Геращенко. Возможно, внимание общественности будет сконцентрировано
на его ошибках и промахах.
В период с 1 по 5 возможны публичные выступления
В.Геращенко и публикации о нем. Причиной может быть очередное противостояние
с правительством, разногласие по принципиальным вопросам, касающимся ЦБ.
Окончательной договоренности по спор ному вопросу достигнуто не будет.
С 5 по 8 -относительно спокойный период.
В это время глава ЦБ может сделать удачный политический шаг.
В период с 9 по 20 обострятся отношения
с правительством.
Оставить свой пост Виктор Геращенко может
в последней декаде месяца. Если это произойдет, то в период с 24 по 30
октября. Скорее всего, ему не понравятся условия, в которых он вынужден
будет работать дальше. Как уже сказано выше, причи ной отставки может
стать ухудшение самочувствия Виктора Владимировича, а также принятие закона
о ЦБ в том варианте, который предлагает А.Шохин. Если он все же останется
на занимаемой должности (в свете последних событий это становится возможным),
то не д алее чем до осени следующего года. Если в этом году В.Геращенко
может уйти “по собственной инициативе”, то в будущем он останется в политической
изоляции и уйти ему придется.
Назад
|